导之有方 导之有力 积极引导教界与社会主义社会相适应

2017-10-27 01:21

  “中国”网站:今年六月,是我市第六个教政策法规学习月,请您谈谈今年我市学习月的具体情况。

  2016年以来,中央、省委和全市民族工作会议相继召开,在市委、市的坚强领导下,在上级业务部门的大力支持帮助下,市民族教局认真贯彻落实市民族教局深入贯彻党的和十八届历次全会,深入学习习总系列重要讲话,准确把握新形势下教工作的新情况、新特点、新要求。根据《市委、市人民关于加强和改进新形势下教工作的实施意见》要求,紧紧围绕贯彻落实各级教工作会议,稳中求进,突出重点,依法行政,不断提升教工作化水平,推动解决教领域重点难点问题,积极引导教与社会主义社会相适应,全力教领域的和谐稳定。

  于清泉:感谢中国网站给我们提供一个这么好的交流平台,让全市人民对教工作有了一个更为深入的了解,衷心祝愿“中国”网站越办越好!

  “中国”网站:鼓励和支持教界开展社会公益慈善活动是党的教政策的重要举措,请问我市在引导教界开展社会公益慈善方面有哪些举措?取得了哪些?

  “中国”网站:据悉,新修订的《教事务条例》已经公布,并将于2018年2月1日起正式实施,请问市民族教局将如何宣传解读和贯彻落实新修订的《教事务条例》?

  针对全市教工作情况和今后工作打算,“中国网站”记者对民族教局党组、副局长于清泉做了专访。

  四是夯实基层教工作基础。不断加强基层教工作部门和队伍建设,形成主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点的工作网络。前段时间,针对基层教工作机构执量建设问题,市委进行了专题研究,理顺了基层教工作体制,了县级教工作机构的执法主体资格。近两年,我市深入总结推广禹城市在村居(社区)配备教工作协理员的做法,通过健全队伍、改善条件、提升素质、培养能力等多种措施,进一步夯实了基层教工作基础。

  自2009年以来,根据国家教局、省教局的部署要求,我市连续八年开展了和谐教活动场所创建活动,每年确定一个创建主题,通过丰富多样的活动形式,使教活动场所达到爱国爱教、守法、团结稳定、活动有序、教风端正、管理规范、安全整洁、服务社会的目标。经过多年的努力,我市有一处教活动场所被国家教局授予“第二届全国创建和谐寺观先进集体”荣誉称号,168处场所被省教局评选为和谐教活动场所,有四处被命名为省级和谐教活动场所“示范窗口”。为了进一步巩固和谐教活动场所创建,近两年来,和谐教活动场所创建活动的主题定为“规范化”,我们结合教工作实际,制定了教活动场所规范化管理标准,指导各全市性教团体制订了《教教职人员行为规范》,帮助教活动场所建立和完善了四簿四册等档案;实施了教教职人员素质提升工程,通过广泛开展爱国主义教育,和培育社会主义核心价值观,提高教教职人员的思想素质和教务管理能力。开展了全市伊斯兰教协会专项检查,指导伊斯兰教协会不断加强自身建设,健全制度,完善管理,更好地发挥桥梁纽带作用。下一步,我们拟在五大教各培树一个规范化建设典型,发挥示范效应,提高全市教活动场所的规范化建设水平。

  国务院公布《教事务条例》十多年来,在保障教、规范教事务管理、服务发展稳定大局等方面发挥了重要作用。但随着国内外形势的发展变化,教领域出现了很多新情况,中央对教工作提出了新要求,修订《教事务条例》势在必行。8月26日,李克强总理签署国务院第686号令,公布了新修订的《教事务条例》,新《条例》是教工作新形势的迫切需要,是落实中央关于教工作重大决策部署的重要举措,是提高教工作化水平的必然要求。

  不管在哪行哪业,安全生产永远是第一位的。当前安全生产形势严峻,教活动场所的安全事故也时有发生,做好安全工作刻不容缓。为群众的权益,市民族教局牢固树立安全第一的,统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,不断强化教活动场所的安全意识,确保教领域不发生重大安全责任事故。一是强化。利用全市民族教局长会议、专项工作调度会议等契机,反复就安全工作提出要求,强调要强化意识,对教活动场所安全和教活动安全严格把关。落实安全管理责任,每年年初,市民族教局与各县市区民族教局签订安全责任书,各县市区民族教局与各教活动场所签订安全责任书,层层压实责任,确保思想重视。二是帮助教活动场所完善安全管理制度。指导教活动场所成立安全管理组织、建立安全管理台账,落实了日常性、常规性、季节(节假日)性安全巡查、检查、排查和督查的安全检查机制,通过建章立制,确保教活动场所食品安全、消防安全、建筑安全、活动安全。三是开展安全培训、消防演练、安全检查等活动。5月24日,市民族教局邀请市消防支队王海祥处长就消防安全知识举办了一场专题。市民族教局全体人员、各县市区民族教局局长和部分教活动场所负责人,共110人参加了培训。强化问题导向,组织开展教活动场所安全大检查,由县级教工作部门邀请安监、消防等专业人员到教活动场所进行检查,全方位排查各类安全隐患,提出整改意见,市民族教局组织力量进行抽查和暗访,对发现的问题及时督促解决,用督导检查推动安全责任落实。

  自2012年以来,我市已连续6年在全市部署开展教政策法规学习月活动,运用多种形式和手段,大力宣传党和国家的教政策、展示教界加强规范化建设的良好风貌。今年学习月的主题是“贯彻落实全国、全省教工作会议”,学习月期间,主要开展了三项活动。一是深入学习贯彻全国教工作会议。五月份,邀请《中国教》社刘社长在市委党校对全市教事务部门工作干部和教团体负责人进行全国教工作会议培训,拉开了“学习月”活动帷幕。通过培训,加深了对党的教政策法规的理解,进一步提高了教工作干部的责任感、感和教界与社会主义社会相适应的自觉性。二是广泛动员。6月18日,在市运河经济开发区运河公园开展了全市教界创建全国文明城市暨教政策法规学习月广场宣传活动,市政协副、民族教局马传先出席活动,教界百余名群众参加。活动中,向群众宣讲了党的教政策法规,号召教界从我做起,自觉和践行社会主义核心价值观,,爱国爱教,讲,讲文明,讲奉献,为协同发展示范区建设作出应有的贡献。活动期间,放教政策法规宣传读本和宣传彩页400余份。各县市区也组织开展了形式多样的宣传活动,德城区邀请门有关领导对群众进行教育;禹城提供教政策法规咨询,解答群众疑问;宁津县建立了“学习月”微信号和“宁津县教界”微信群进行学习宣传;经济技术开发区发放《教事务条例》、《教政策法规学习读本》等宣传材料1000余份。三是购买发放教政策法规、教知识等书籍,扩大宣传面。购买了300多本教政策法规和五大教基础知识等书籍,分送有关市领导、全市教工作领导小组单位、各县市区分管领导和教事务部门等,进一步提高各级党政领导干部对教工作重要性的认识。

  积极引导教与社会主义社会相适应是党的教工作基本方针的重要内容,发挥教在促进社会和谐中的积极作用,发挥教界人士和群众在促进经济社会发展和文化繁荣发展中的积极作用,是“积极引导教与社会主义社会相适应”的重要组成内容。当前,加快发展公益慈善事业是社会发展的客观需要和社会的共同愿望,济世利人、扶危助困是我国各教的共同和优良传统。

  促进教工作在化轨道上运行,就是要培养教工作的思维和方式,用的、角度、逻辑来观察、分析、判断和处理教问题,这要求每一个教工作干部既要有之内心,养成法律、崇尚的自觉,也要有相应的素养,能够了解和掌握法律和原则、原理和,做到用法律法规去规范群众和不群众的,引导其自觉承担应尽的义务,社会的和谐稳定。

  二是出台实施意见。2016年12月29日,全市全面深化领导小组第17次会议研究通过了《关于加强和改进新形势下教工作的实施意见》(德发2017 10号),深刻分析了当前我市教领域存在的突出问题,理顺了工作思,明确了责任分工。

  今年,我局将结合根据扶贫工作需求,结合各县市区、各教的实际,在教育培训、医疗卫生、文化发展、产业帮扶、困难群众兜底等方面进行对接,认领适合教界开展的项目,引导教界发挥各自的优良传统和独特优势,积极参与到扶贫攻坚事业中来。组织有条件的教慈善组织、教活动场所和教界代表人士,通过捐款捐物、联系致富项目、提供智力和人才支持等方式,发挥示范引领作用,带动更多的教界人士和群众参与扶贫攻坚事业。

  多年来,我市教界积极投身公益慈善活动,以实际行动践行、服务社会,受到了的赞许和好评。为推动教公益慈善事业进一步发展,自2012年起,我市连续六年开展了以“慈爱,五教同行”为主题的教慈善周活动,各全市性教团体、各教活动场所组织开展了形式多样、丰富多彩的公益慈善活动,比如定期走访慰问老弱病残、帮助群众麦收、“寺观门票收入一周捐”、慈善义卖义演、建立扶贫志愿服务队伍等方式,教界参与社会事业的热情逐年高涨,活动形式和受助群体也越来越多元化。去年,我市有五个单位被省教局、省慈善总会评为全省教公益慈善先进集体,4名个人被评为先进个人。

  具体来说,一是要抓住“关键少数”。抓住干部这个“关键少数”,才能抓住教工作化的“牛鼻子”。作为教工作干部,要带头树立,维律权威,自觉在法律范围内活动,克服固有的思维莫属,实现教工作从依政策管理到依法管理方式的转变,切实做到“职责必须为,法无授权不可为”,用实际行动带动教界人士和群众参与到建设中来。二是要实现行政行为规范化。刚刚提到的提高教事务执法水平,就是推动教工作化的主要手段。过去,在教执法上存在一些偏差,近几年,我们一直在不断改进和规范行政执法行为,建立完善了局机关干部制度,特别注重学习的针对性和实用性;建立了行政执法全过程记度,通过对日常巡查、调查取证、行政处罚等行政执法活动全过程进行记录,推行文明执法;下一步,我们还将结合教工作队伍执量薄弱的实际情况,探索开展市县两级联合执法形式,提高运用思维解决问题的能力。三是发挥教界的主体作用。教团体、教活动场所都是依法登记的社会组织,在协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾方面有独特的作用。借着“教政策法规学习月”“和谐教活动场所创建”等工作,支持教界在法制框架内加强制度建设,规范教职人员和群众的行为,引导教界认真学习法律法规、强化意识,树立,实现自觉、自觉依事。

  “中国”网站:教活动场所作为密集的区域,近两年,教活动场所的安全事故也时有发生。前段时间,省里开展了安全工作大巡查,请您结合迎巡查工作,谈谈市民族教局是怎样加强教活动场所安全管理的?

  三是建立定期研究工作机制。市委、市从和全局的高度思考和谋划教工作,把教工作纳入重要议事日程,市委多次召开专题会议,听取教工作情况。2016年,市委、市调整充实了全市教工作领导小组,定期研究教工作,及时解决重要问题。今年9月 日,教工作领导小组召开了第一次联席会议,分析解决存在的问题,推动了教工作的开展。针对全市教工作中的突出问题拿出了解决措施。目前,全市基本形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门综合协调、教部门依法管理、各单位各司其职、社会各方面共同参与的教工作格局。

  新修订的《条例》将于2018年2月1日起施行,为抓好学习宣传贯彻工作,根据上级要求,结合实际,我们计划重点抓好以下几点:一是加强宣传培训力度。大力宣传和解读好新修订的《条例》,帮助社会各方面掌握其实质和主要内容,为实施新修订的《条例》营造零号的社会氛围。加强培训工作,对分管教工作的党政领导干部、教工作干部、教界人士进行专题培训,做到“三支队伍”全覆盖。昨天,我在市委党校进行了一次教工作授课,近期,我市还将邀请国家教局有关领导对“三支队伍”进行新修订《条例》的宣传解读。落实“谁执法谁普法”普法责任制,向教界人士和广大群众宣讲新修订的《条例》,引导教界人士和群众增强守法意识、自觉履行责任。

  “中国”网站:2016年4月,中央召开全国教工作会议,习总发表重要讲话,从党和国家事业发展全局的战略高度,科学分析了教工作面临的形势和任务,深刻阐明了教工作的一系列重大理论和实践问题,并就新形势下加强和改进教工作作出了全面部署。请问我市在贯彻落实全国、全省教工作会议方面有哪些举措?

  “中国”网站:和谐教活动场所创建工作已经开展连续开展了八年,请问今年的创建主题是什么,能详细介绍一下吗?

  去年4月召开的全国教工作会议是、国务院在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,习总的重要讲话,为做好新形势下教工作提供了根本遵循。为进一步贯彻落实全国、全省教工作会议,我市市委、市高位推动,加强教工作顶层设计,不断加强党对教工作的领导。

  一是召开全市教工作会议。2016年9月27日,市委、市召开全市教工作会议,深入学习贯彻习总系列重要讲话和全国、全省教工作会议,研究部署今后一个时期全市教工作。市委、市常委会主任出席会议并讲话。市领导韩建亭、翟长生、张传忠、民、单传海、彭小毛、康志民、马传先出席会议。市直有关部门、单位和中央、省驻德有关单位主要负责人;各县市区党委、分管负责人,部长、常务副部长,民族教局局长参加会议。

  “中国”网站:刚才您提到,新修订的《教事务条例》是提高教工作化水平的必然要求。在全国教工作会议上,习总也提到,要提高教工作化水平,请您谈谈对教工作化的理解。

  我市计划利用局网站和微信号持续推送解读文章,并印制一批宣传资料发放到各教活动场所,将《教事务条例》宣传到位。二是推动解决突出问题。落实新修订《条例》确立的各项管理制度,规范教团体、教活动场所、教教职人员、教活动、教财产管理,着力治理各种乱象 ,教领域正常秩序。教界权益,依法处理涉及教的各类矛盾纠纷,促进教关系和谐,社会稳定。三是提高教事务执法水平。按照《教事务条例》梳理我局的清单和责任清单,完善教事务执法程序,细化具体操作流程,明确执法环节和步骤要求,行政审批制度,加强事中事后监管,放管福并举,提高教工作干部思维和依法行政能力,完善执法责任追究机制。加强对新修订《条例》贯彻实施的监督检查,确保各项落实到位。

  我市是全省教工作重点市,近两年来,在市委、市的坚强领导下,在各级各有关部门的共同努力下,全市各级深入贯彻落实全国、全省教工作会议,大力宣传党的教工作基本方针,全市教领域和睦和顺,为协同发展示范区建设做出了积极贡献。